Наиболее распространена децентрализованная (внешняя) коррупция, когда сделки заключаются индивидуально между должностным лицом и частным лицом. Однако добавление внутренней коррупции - между членами одной организации - придаёт ей черты организованной преступности.
Согласно законам бихевиоризма, попадая в коллектив, человек перенимает правила поведения, которые в этом коллективе приняты. Поэтому, если внутриведомственная культура такова, что по отношению к взяткам царит «обстановка благодушия, порой безответственности при решении служебных вопросов, отсутствие гласности при обсуждении проступков сотрудников», то новопришедшие примут такое поведение как нормальное и будут следовать ему в дальнейшем.
Распространение коррупции среди чиновников приводит к тому, что в ней оказываются заинтересованными и подчинённые, и начальники.
Оценка потенциальной выгоды и рисков, связанных с коррупцией, в упрощённой форме описывается следующей моделью:
| Начальник | Подчиненный | ||
| плюсы | минусы | плюсы | минусы |
| Процент от взяток подчинённых - стабильный доход | Если подчинённого поймают - тот может выдать начальника | Шире возможности - больше взятки | Организованная группа - отягчающее обстоятельство |
| Нет непосредственного участия в даче взятки | Организованная группа - отягчающее обстоятельство | Под покровительством начальника брать взятки безопаснее | Отдаёт процент от взяток |
| Меньше вероятность, что подчинённый сам выдаст | |||
Данная система достаточно устойчива и этим обеспечивает стабильность коррупционной деятельности. Например, можно столкнуться с принципом презумпции добросовестности правоохранительных органов, который означает, что шансы уличить их сотрудника в неправомочных действиях ничтожно малы. борьба коррупция взяточничество обогащение
На практике подчинённые делят взятки не только с начальством, но и между собой. Конечным итогом является формирование специфических для коррупции внутренних рынков и экономических механизмов. В частности, возникают позиции с особенно высокими нелегальными доходами. Борьба между чиновниками за такие позиции формирует внутренний «рынок труда». По мере развития коррупции происходит некоторая централизация рынка, начиная с уровня отдельных ведомств, когда чиновники вырабатывают тарифы за принятие конкретных решений, чтобы снизить внутреннюю конкуренцию за каждую взятку и повысить общий доход. Поддержка стабильности нелегальных финансовых потоков требует административных и законодательных мер, нацеленных на повышение экономической выгоды от коррупции и на снижение правовых и социальных рисков.
Области обогащения
Одним из основных путей коррупционного обогащения для бюрократии, в особенности для верховной политической элиты, являются государственные расходы. Перейти на страницу: 1 2
Читайте также:
Русская экономическая мысль и ее особенности Не для кого не секрет, что среди всех экономических школ, учений и систем выделяют именно западноевропейская экономическую мысль, как основополагающую методологическую систему истинности экономической науки в целом. И это не случайно, так как именно она оказала решающее влияние на формирование ...